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好吧，其实明朝的巡抚一开始也只是中央派出的官员而不是一级省政府。但是随着地方与中央的博弈，巡抚渐渐成了事实上的高官（严格来说高官应该是布政使）。关彝也不知道这样的制度能够坚持多久。但是他心里很清楚：农业社会由于生产的分散性，使得全国各地除非是在受灾的时候，其他时间彼此的经济联系很弱。这是天然的割据力量的根源所在。由于分裂力量的增强，中央政府为了保持统一，不得不加强地方官的权重。分权到了最后都是成了集权。
要客服这样的惯性，唯一的方法就是加强各地的经济联系和心理认同，而这，需要的是文化的浸润、交通的改善和工业的发达。前者大华夏独步全球。后两者，则是穿越者的责任之所在。
总之，刺史的权力虽然遭到弱化。但到底是对一州有着巨大的影响而且地位崇高，所以，这十一州刺史，还是引起了各派人士的关注和争夺。
在又一轮的反复磋商后，十一州刺史的人选终于底定。
益州刺史：马义（南中都督不再设置）。
凉州刺史：陈璨（董厥隐退）。
雍州刺史：庞宏。
幽州刺史：毛炅。
平州刺史：杨稷。
冀州刺史：陈寿。
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